A Catalunya, la reforma de llei de la capacitat jurídica de les persones amb discapacitat, en vigor des del 3 de setembre de 2021 (llei estatal 8/2021 i decret llei català 19/2021), no ha anat acompanyada de la pràctica judicial esperada. Aquesta és la principal conclusió del darrer balanç d’activitat presentat avui per Support-Girona -organització dedicada al suport jurídic i social de persones amb discapacitat- coincidint amb el dia que l’entitat compleix 20 anys.
I per mostra un botó. Del total d’assistències acceptades per Support-Girona des de l’entrada en vigor de la reforma (171), prop del 50% han estat representatives en la seva totalitat o en algun àmbit. Aquesta dada confirma que allò que havia de ser excepcional ha esdevingut la norma i configura una “flagrant vulneració de drets”, assegura el director de Support-Girona, Josep Maria Solé.
Cal recordar que a Catalunya la regulació determina que l’assistència esdevé el mecanisme central de suport a les persones i estableix que l’autoritat judicial només en els casos excepcionals pot decidir els actes concrets en què l’assistent n’assumeix la representació, aquells en què resulti imprescindible per les circumstàncies de la persona assistida.
A més, en l’informe de Support-Girona es constata una gran lentitud judicial en la revisió de les resolucions anteriors que limitaven la capacitat d’obrar i la seva mecanització. Concretament, a l’any 2022 s’han realitzat 251 revisions de mesures de suport instades pel propi jutjat, 222 de les quals corresponent als jutjats especialitzats de família (1a Instància núm. 6 i 7 de Girona) i les 29 restants a diferents jutjats de la demarcació de Girona.
El director de Support-Girona ha afegit a l’estadística les deficiències en els procediments judicials, què la pràctica habitual no permet aflorar la voluntat de la persona respecte els suports que vol rebre i de qui. I en aquest sentit, l’advocat destaca la inexistència de la figura del facilitador regulada per llei. El facilitador és el professional que ha d’ajudar a la persona amb una discapacitat a entendre i a ser entesa per garantir així el seus els drets en qualsevol procés judicial o notarial.
Prop de quatre suports nous per setmana
L’any 2022, Support-Girona recupera l’activitat en l’acceptació de nous suports, després del fre judicial durant el període de pandèmia, i registra una mitjana de prop de quatre suports nous per setmana (3,55), el pic més alt al llarg de la seva història (185 suports nous). L’entitat ha dut a terme l’activitat amb una plantilla de 110 professionals.
L’any 2022 consten un total de 196.080 actuacions d’atenció social. S’han registrat 72.533 seguiments generals, 39.628 visites de seguiment al lloc on viuen les persones, 1.186 activitats d’oci i lleure, i 6.153 acompanyaments mèdics.
Des de l’any 2003, els motius de la necessitat de suport han seguit la mateixa tendència. Del total de les persones acompanyades fins el 31 de març d’aquest d’any, el 43% tenen una discapacitat psicosocial, el 29% una discapacitat intel·lectual, i el 15% una discapacitat derivada del deteriorament cognitiu. De forma global, el gran gruix de les persones ateses s’ubica en la franja d’edat dels 40 als 69 anys. En els últims anys però han augmentat els casos de persones joves amb un trastorn de conducta, al qual s’hi afegeix sovint el consum de tòxics. Solen ser casos en situació d’alta complexitat. Al 2022, l’entitat ha donat suport a 94 persones en aquesta situació, set més que a l’any anterior (el 9% de les persones acompanyades). En la franja d’edat dels 18 al 30 anys és on es troba el percentatge més alt de casos complexes, un 17% sobre el total de persones acompanyades en aquesta forquilla (76 joves).
Els ingressos de les persones acompanyades provenen principalment de la pensió d’invalidesa i la pensió no contributiva, seguides de les d’orfenesa, jubilació, i nòmines de salari. El 41% es troba al llindar de la pobresa i el 31% per sota. Només un 24% estan per sobre de l’SMI (Salari Mínim Interprofessional), i un 4% el duplica.
L’any commemoratiu del 20è aniversari
Per commemorar el 20è aniversari, Support-Girona desplegarà al llarg d’un any un programa d’actes dirigit tant a professionals com al col·lectiu de persones amb discapacitat i famílies. El calendari s’ha estructurat en sis grans jornades centrals, que s’aniran duplicant en petit format a cada comarca per facilitar la participació a tot el territori. El proper mes de maig arrenca la primera i estarà dedicada als tabús sobre la sexualitat i afectivitat de les persones amb discapacitat; al juny es durà a terme la segona, centrada en els models d’habitatge alternatiu i el dret a envellir a casa. El mes de setembre, el cicle continuarà amb la jornada dedicada a l’aplicació de la reforma jurídica, i a l’octubre s’obrirà debat sobre els aspectes ètics en l’atenció i el suport a les persones amb discapacitat. El programa tractarà al novembre la digitalització dels suports i les oportunitats de les noves tecnologies per al sector social, i com a colofó, es durà a terme, a finals d’any, la jornada «16 anys de la Convenció Internacional dels drets de les: cap a un nou sistema de serveis socials i de suports».
