
El Consell de Ministres va aprovar aquest dimarts la reforma de l’article 49 de l’Estatut dels Treballadors per eliminar l’acomiadament automàtic per una discapacitat sobrevinguda que causi incapacitat permanent, una mesura que la vicepresidenta del Govern Yolanda Díaz va dir que suposa “erradicar una discriminació històrica a Espanya” i després de l’entrada en vigor del qual “serem més europeus”.
Aquesta reforma consisteix a modificar l’article 49.1.e) de l’Estatut dels Treballadors per eliminar la referència a l’extinció automàtica per “gran invalidesa o incapacitat permanent total o absoluta del treballador”, deixant només l’extinció per “mort de la persona treballadora” . Actualment apareixen les dues opcions a l’articulat de l’Estatut.
La possibilitat d’extingir el contracte, fins ara a les mans de l’empresa, es condiciona a la voluntat del treballador, que podrà sol·licitar una adaptació del lloc de treball raonable, necessària i adequada, i el canvi a un altre lloc de treball vacant i disponible quan la càrrega sigui “excessiva”, d’acord amb el perfil professional i compatible amb la nova situació.
Per determinar si la càrrega és “excessiva” per a l’empresa, l’avantprojecte, consultat per Servimedia, assenyala que “es tindrà en compte si es pot pal·liar en grau suficient mitjançant mesures, ajudes o subvencions públiques per a persones amb discapacitat, així com els costos que l’adaptació impliqui, pel que fa al salari mitjà, la mida i el volum de negocis de l’empresa”.
A més, els treballadors que adquireixin una discapacitat sobrevinguda que sigui causant d’una situació d’incapacitat permanent disposaran d’un mes des del moment en què se’ls reconegui oficialment aquesta situació per informar la seva empresa de si volen romandre a la companyia, per adaptar-lo lloc de treball, canvi a un altre o procedir a l’extinció del contracte. Per part seva, l’empresa comptarà des de llavors de tres mesos per respondre.
El Govern es compromet a la llei a presentar una proposta de modificació de la normativa en matèria de Seguretat Social sobre incapacitat permanent i la seva compatibilitat amb el treball, a fi que aquesta s’ampliï. I per això, es dóna un termini de sis mesos per plantejar aquesta proposta al si del diàleg social.
A la roda de premsa posterior al Consell de Ministres, la vicepresidenta i titular de Treball i Economia Social va destacar la importància d’aquesta reforma que arriba després de la modificació de l’article 49 de la Constitució Espanyola que va eliminar el terme “disminuïts” de la Carta Magna.
Va ressaltar que la reforma “és fruit d´un acord amb el Cermi”, molt actiu en la petició d´aquesta modificació legislativa. “Li vull donar l’enhorabona, i també a moltíssimes ONG d’aquest país, perquè avui recomponem una discriminació i una vulneració de drets fonamentals a Espanya, que passa al llarg de tota la democràcia a Espanya”.
“Avui som més europeus i per fi eradiquem una discriminació històrica”, va subratllar la vicepresidenta segona.
Concreció
En el seu dictamen a la reforma, el CES dóna suport a l’objectiu de la norma, però aprecia “aspectes necessitats de concreció i millora” a la redacció. Així, “no comparteix la regulació continguda a l’avantprojecte, ja que planteja delicades qüestions que demanen una tasca complexa, i no fàcil, d’ajust dels textos normatius vigents que són aplicables”. A títol d’exemple, assenyala la manca d’encaix de la previsió de traslladar a la persona treballadora la decisió de sol·licitar l’adaptació de lloc i inhibir l’extinció del contracte per decisió de l’empresa. També apunta una “complexitat semblant” en el possible efecte de la norma projectada sobre les relacions entre la incapacitat permanent i el treball i com es poden veure afectades després de la supressió de l’automaticitat extintiva del contracte a partir d’una declaració d’incapacitat permanent en els graus previstos.
Per al CES, hauria estat “aconsellable abordar tots aquests ajustaments i adaptacions dins d’una aproximació integral que garanteixi un marc jurídic coherent i complet del règim de la incapacitat permanent, les relacions de compatibilitat amb el treball i els efectes en les relacions jurídiques laboral i de Seguretat Social de la supressió de lautomaticitat extintiva del contracte”.
El Cermi aplaudeix la reforma
El Comitè Espanyol de Representants de Persones amb Discapacitat (Cermi) va saludar aquest dimarts que el Consell de Ministres hagi aprovat el projecte de llei que, després de tramitar-lo parlamentàriament, suposarà la reforma de l’article 49 de l’Estatut dels Treballadors per eliminar l’acomiadament automàtic que podien patir les persones que adquireixen una discapacitat sobrevinguda i acabaven en situació d’incapacitat permanent laboral, cosa que “és una discriminació històrica”.
Fins ara, segons l’Estatut dels Treballadors, “aquestes persones que adquirien o que passaven a la situació d’incapacitat permanent eren automàticament excloses de la relació laboral i passaven a engrandir les xifres de persones inactives, ja que no es preveia una situació de manteniment o reincorporació a la feina”, segons va explicar a Servimedia el president del Cermi, Luis Cayo Pérez Bueno, que va indicar que això és contrari a la normativa europea en la matèria i als mandats de la Convenció Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat.
L’aprovació d’aquest projecte de llei arriba després d’una sentència europea recent que va declarar contrària al dret comunitari aquest apartat de la legislació laboral espanyola i després que al començament d’aquest any es donés llum verda a la reforma de l’article 49 de la Constitució per reforçar la protecció dels drets de les persones amb discapacitat i substituir el terme ‘disminuïts’ del text de la Carta Magna per fer al·lusió a aquesta part de la ciutadania.
D’aquesta manera, el Govern, a través del Ministeri de Treball i Economia Social, ha recollit una vella demanda del Cermi i, tot seguit, començarà la tramitació parlamentària. En aquest sentit, la plataforma representativa de la discapacitat a Espanya espera que els grups parlamentaris donin suport a aquesta proposta de modificació normativa, ja que “és una qüestió de legislació internacional, de Nacions Unides i europea i que afecta els drets humans de les persones amb discapacitat , de manera que ha d’estar més enllà del debat partidista”.
El Cermi confia “que hi hagi un ampli suport parlamentari a aquesta iniciativa i treballarà amb els grups polítics perquè puguin adherir-s’hi i que acabi sent aprovada, si no per unanimitat, sí per un suport molt rellevant”, va asseverar Pérez Bueno.
Canvi legal
Amb el text aprovat aquest dimarts pel Govern, la possibilitat d’extingir el contracte, fins ara a mans de l’empresa, es condiciona a la voluntat de la persona treballadora, que podrà sol·licitar l’adaptació del lloc de treball o el canvi a una altra feina vacant i disponible, d’acord amb el perfil professional i compatible amb la nova situació.
El text aprovat també estableix els criteris que permeten determinar quan els ajustaments necessaris constituirien un cost excessiu per a l’empresa valorant, de manera específica, si les despeses d’adaptació es poden sufragar amb ajudes o subvencions públiques de manera parcial o total i, si escau , si són excessius en relació amb el salari mitjà, la mida i el volum de negoci de l’empresa.
La norma també fa referència a la possibilitat que les persones treballadores requereixin formació en prevenció de riscos laborals per a la seva nova situació.
Des d’aquesta notificació del reconeixement de la incapacitat permanent, el treballador o treballadora tindrà un mes per decidir si vol seguir al seu lloc. Serà llavors quan l’empresa disposi de tres mesos, com a màxim per adaptar-lo a les noves necessitats, per canviar a una altra posició o per extingir el contracte en cas que hi concorrin els elements necessaris que permetin accedir a aquest extrem.
Durant el període d’espera, el treballador percebrà el subsidi d’Incapacitat Temporal el que permetrà evitar buits de cobertura en la protecció.