La Confederació Espanyola de Persones amb Discapacitat Física i Orgànica (COCEMFE) ha mogut fitxa per capgirar el marc normatiu del tercer sector. L’entitat ha registrat formalment un conjunt d’aportacions a la consulta pública prèvia sobre el futur Reglament d’execució de la Llei 45/2015, de Voluntariat, amb la finalitat d’aconseguir que la nova regulació estatal incorpori de forma explícita la perspectiva de la discapacitat. Des d’una visió centrada en la igualtat d’oportunitats, la participació social i els drets humans, la plataforma estatal demana desterrar vells enfocaments per blindar un sistema que elimini qualsevol tipus de barrera a l’hora de col·laborar amb causes socials.
Tant la gestora central com el seu Moviment Associatiu defensen que el futur desplegament d’aquest reglament ha de suposar un reconeixement ple de les persones amb discapacitat com a agents actius de l’acció voluntària. Des de l’organització es rebutja de manera contundent que el col·lectiu continuï sent catalogat exclusivament com a receptor o destinatari de programes assistencials o de línies de suport. Per contra, es demana que el teixit associatiu es consolidi com un espai de participació ciutadana completament obert, inclusiu i accessible per a tothom.
Aquesta transformació de mentalitat ha estat defensada directament pel president de COCEMFE, Anxo Queiruga, qui ha posat en relleu que «el voluntariat no pot seguir abordant-se des d’una mirada assistencialista o paternalista cap a les persones amb discapacitat. Somos también personas voluntarias, agentes activos de ciudadanía y protagonistas de la transformación social». El màxim dirigent de la confederació sosté que la nova normativa esdevé una oportunitat clau per avançar cap a un model alineat amb la Convenció sobre els drets de les persones amb discapacitat de Nacions Unides.
Drets estructurals i exigència d’ajustos raonables
Dins del bloc de propostes remeses per l’entitat, destaca especialment la urgència de garantir l’accessibilitat universal en absolutament totes les etapes del procés. Això inclou des de les campanyes inicials d’informació, la sensibilització i la captació de col·laboradors, fins a la formació, la incorporació formal, l’execució de la tasca i el posterior reconeixement de la tasca feta. Per fer-ho possible, COCEMFE exigeix que la supressió de barreres arquitectòniques, cognitives o comunicatives deixi de ser una decisió opcional o puntual de cada associació per esdevenir una obligació de caràcter estructural de tot el sistema de voluntariat.
Així mateix, la confederació sol·licita que el redactat final de la norma reculli de manera expressa el dret de les persones amb discapacitat a rebre ajustos raonables que els permetin implicar-se en igualtat de condicions. Per aconseguir-ho, es demana el disseny de procediments clars, assequibles i que ofereixin les garanties jurídiques suficients per als sol·licitants.
En paral·lel, l’entitat considera clau reforçar els plans de formació interns de les associacions i dels propis voluntaris. Aquestes línies educatives haurien d’incidir en conceptes fonamentals com l’autonomia personal, el tracte adequat i la igualtat d’oportunitats, una estratègia que consideren indispensable per erradicar estereotips socials i assegurar una intervenció plenament respectuosa. Un altre dels punts estratègics és potenciar la presència de les associacions representatives del col·lectiu en els espais públics de planificació, control i avaluació de polítiques socials, juntament amb una millora en els mètodes de recollida de dades per auditar la participació real de les persones amb discapacitat.
Protecció de l’ocupació i atenció a la interseccionalitat
D’altra banda, les esmenes presentades fan èmfasi en la necessitat de delimitar amb total claredat les fronteres entre l’acció voluntària i l’ocupació laboral regulada. Amb aquesta mesura es busca evitar de manera taxativa que la col·laboració altruista pugui ser utilitzada de manera fraudulenta per substituir llocs de treball i serveis de caràcter professional, especialment en sectors sensibles com els de l’atenció directa i els suports especialitzats a la dependència.
Finalment, el posicionament de la confederació posa el focus sobre la importància d’adoptar un enfocament plural i interseccional. Això implica que el reglament ha de reflectir i donar resposta a les necessitats específiques de col·lectius amb dobles factors de vulnerabilitat, com ara les dones amb discapacitat, els joves, la gent gran, les persones amb grans necessitats de suport o aquelles que resideixen en entorns rurals.
«Es fundamental avanzar hacia un modelo de voluntariado accesible, de calidad y basado en derechos, donde todas las personas puedan participar en igualdad de condiciones y donde se reconozca también el valor del voluntariado como espacio de aprendizaje, participación y construcción de ciudadanía» , ha conclòs Anxo Queiruga per tancar el decàleg de demandes de l’organització.
