El Projecte Rumb, que s’ha desenvolupat entre els anys 2022 i 2024, ha marcat una fita significativa en el sector de la discapacitat a Espanya en erigir-se com la major experiència col·laborativa en aquest àmbit. La iniciativa ha tingut com a objectiu principal el disseny, la prova i la validació de models innovadors de suport destinats a garantir el dret a la vida independent i l’autonomia personal de les persones amb discapacitat. Aquesta ambiciosa empresa ha estat coordinada per la Confederación Española de Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE) i impulsada conjuntament amb entitats de referència com la Confederación ASPACE, IMPULSA IGUALTAT, DANY CEREBRAL ESTATAL i Autismo España. El projecte ha comptat amb el suport crucial del Ministeri de Drets Socials, Consum i Agenda 2030 i el finançament dels fons europeus NextGenerationEU, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
Amb una àmplia presència territorial, el Projecte Rumb s’ha implementat en cinc comunitats autònomes: Andalusia, Aragó, Castella i Lleó, Catalunya i Galícia. En total, hi han participat 22 entitats i 280 professionals, arribant a beneficiar directament 6.225 persones amb discapacitat, de les quals un 47,5% eren dones i un 37,8% residien en entorns rurals. La intervenció ha permès posar a prova models de suport innovadors centrats en l’autonomia personal, com ara l’assistència personalitzada, alternatives d’habitatge accessibles, serveis de proximitat adaptats a les necessitats individuals i solucions tecnològiques amb la persona al centre. Aquesta experimentació ha resultat en una arquitectura metodològica sòlida, dissenyada per sistematitzar els aprenentatges obtinguts, avaluar l’impacte de les intervencions i formular recomanacions concretes per a la millora de les polítiques públiques. La base empírica generada s’ha estructurat en una sèrie d’estudis estratègics que proporcionen evidències clau per al redisseny de les polítiques públiques des d’una perspectiva que prioritza els drets, la sostenibilitat i la inclusió social.
Un dels assoliments metodològics destacats del projecte ha estat la realització d’un exhaustiu estudi de Retorn Social de la Inversió (SROI). Aquest estudi ha estimat un impacte total de 17,6 milions d’euros derivats de l’aplicació del model d’assistència personal, amb un retorn de 3,75 euros per cada euro invertit. Un significatiu 61% d’aquest valor s’atribueix a l’estalvi generat per a les administracions públiques, mentre que la resta beneficia de manera directa les persones amb discapacitat, els professionals que treballen en el sector i els entorns familiars i de cura. L’anàlisi posa de manifest millores substancials en la qualitat de vida de les persones beneficiàries, el seu nivell d’apoderament i una notable reducció de la dependència institucional.
El Projecte Rumb també ha contribuït de manera significativa a reforçar l’alineació del sector de la discapacitat amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) de l’Agenda 2030. En aquest sentit, ha enfortit la capacitat d’Espanya per complir els seus compromisos internacionals en matèria d’inclusió i sostenibilitat. Segons l’Informe de seguiment elaborat en el marc del programa, Rumbo ha contribuït especialment a la reducció de desigualtats (ODS 10), a la creació d’entorns accessibles i inclusius (ODS 11) i a la promoció de l’ocupació i el treball decent per a les persones amb discapacitat (ODS 8).
Des d’una perspectiva centrada en els drets humans, l’enfocament del projecte està plenament alineat amb els principis de la Convenció sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (CDPD). L’anàlisi realitzada per l’Institut de Drets Humans Gregorio Peces-Barba revela que el 85% dels elements fonamentals de l’enfocament de drets són presents en el disseny i la implementació de Rumbo, i que el 68% dels drets reconeguts per la CDPD han estat activats a través de les seves diverses intervencions.
A més, s’ha elaborat i publicat un informe ombra que identifica reformes estructurals considerades necessàries per garantir l’exercici efectiu del dret a l’assistència personal, adaptar la legislació sobre accessibilitat des d’una perspectiva més personalitzada i promoure models comunitaris innovadors de cura i habitatge. Les propostes recollides en aquest informe constitueixen una guia tècnica i normativa essencial per avançar en el procés de desinstitucionalització i en la transformació profunda del sistema de suports existent.
Fruit de la rica experiència acumulada durant la seva implementació, el Projecte Rumb ha articulat un model integral de suports a l’autonomia personal i la vida independent. Aquest model es materialitza en un catàleg detallat de serveis, recursos i figures professionals. El catàleg abasta des de l’assistència personalitzada i els suports de caràcter sociosanitari fins a l’adequació d’habitatges per garantir l’accessibilitat, la formació en habilitats essencials per a la vida autònoma, la promoció de la participació comunitària, l’ús estratègic de dades per a la millora contínua i l’accés a la capacitat jurídica en igualtat de condicions. Estructurat en set grans categories, i amb més del 50% de les actuacions centrades en la comunitat, el catàleg respon a una concepció transversal dels drets humans, incloent-hi el dret fonamental a la vida independent, l’accessibilitat universal, la no-discriminació, el dret a l’habitatge, a la salut, a la privadesa i a la plena participació en la societat. El catàleg de serveis proposat pel Projecte Rumb té un caràcter eminentment operatiu i replicable, fet que el converteix en un instrument de referència valuós per als sistemes públics de serveis socials, amb una clara vocació de generar una transformació estructural profunda.
Els valuosos aprenentatges derivats del Projecte Rumb han estat sistematitzats i difosos per COCEMFE amb l’objectiu de facilitar-ne la transferència efectiva a les polítiques públiques i d’estendre’n l’aplicabilitat a tot el territori. L’evidència generada, fruit d’una governança col·laborativa exemplar i d’un rigorós enfocament metodològic, constitueix una referència sòlida i fiable per al redisseny del sistema de suports a la vida independent a Espanya, sota una lògica que prioritza els drets humans, l’equitat i la sostenibilitat a llarg termini. Per tal que el coneixement generat i la inversió realitzada assoleixin tot el seu potencial transformador, esdevé imprescindible assegurar la continuïtat d’aquest tipus d’iniciatives mitjançant un ferm compromís institucional i l’assignació de recursos adequats que permetin consolidar els resultats obtinguts i ampliar-ne l’impacte a una escala més gran.
