El Ministeri de Drets Socials, Consum i Agenda 2030 ha anunciat una transferència de més de 783 milions d’euros als governs de les comunitats autònomes amb l’objectiu de finançar el sistema d’atenció a la dependència. Aquesta decisió, comunicada dijous pel departament que dirigeix Pablo Bustinduy al final de la reunió del Consell Territorial de Drets Socials, representa el repartiment territorial de l’anomenat “nivell acordat de protecció“, una part fonamental del finançament estatal del Sistema d’Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD).
Per a l’any 2025, el Govern d’Espanya destinarà una inversió de 783.197.420 euros per a aquest nivell acordat de finançament. Segons ha informat Drets Socials, “Aquesta quantitat és, per tercer any consecutiu, la més alta que ha tingut aquest nivell de protecció en la seva història i serà transferida als governs autonòmics a través dels convenis signats entre Drets Socials i cadascun”. Aquesta partida complementarà el finançament dels serveis d’atenció a les persones dependents.
El Ministeri ha recalcat que aquest finançament “rècord” en el nivell acordat es “manté” des del 2023, amb l’aprovació dels últims Pressupostos Generals de l’Estat, i “consolida” la inversió realitzada pel Govern d’Espanya en els darrers anys per “reforçar” la Dependència. Cal recordar que aquest nivell de protecció va ser suprimit durant la dècada passada, amb una reducció de 5.000 milions d’euros en el finançament estatal del SAAD el 2012.
Recuperació i creixement del finançament
El 2021, el Govern d’Espanya va recuperar aquest nivell de finançament, aportant una quantitat de 283 milions d’euros. Des d’aleshores, “la inversió estatal en el nivell acordat va iniciar un camí de creixement que l’ha portat a gairebé triplicar actualment els fons destinats a aquesta partida”, segons ha destacat Drets Socials.
El repartiment d’aquesta inversió entre els governs autonòmics es basa en els criteris tècnics i demogràfics establerts al Pla de Xoc per a l’impuls del SAAD. Aquests criteris, aprovats pels mateixos governs autonòmics en un Consell Territorial el 15 de gener de 2021, consideren els esforços de cada executiu regional per millorar la qualitat dels serveis de la Dependència. Les diferències en aquests esforços són les que determinen la quantitat que cada govern autonòmic rep anualment.
Aquests criteris s’articulen en quatre fons diferenciats. Per al 2025, es mobilitzaran 145,8 milions d’euros per al fons d’estructura, 175 milions per al fons de gestió, 262,4 milions per al fons de compliment d’objectius, i 200 milions per al fons sobre criteris comuns d’acreditació i qualitat dels centres i serveis del SAAD.
Nivells de protecció del SAAD
El “nivell acordat” és un dels tres pilars del finançament públic del sistema de Dependència. Els altres dos són:
- El nivell mínim: Correspon íntegrament a l’Administració General de l’Estat i es determina pel nombre de persones en situació de dependència que reben una prestació efectiva. El 2024, aquest nivell va ascendir a 2.628 milions d’euros, 186 milions més que l’any anterior.
- El nivell addicional: És responsabilitat exclusiva de les comunitats autònomes.
En termes generals, la inversió del Govern en Dependència va ser de 3.478 milions d’euros el 2024, el que representa triplicar els 1.130 milions d’euros assignats el 2014.
Subvencions del 0,7% per a fins socials
Paral·lelament, durant el Consell Territorial d’aquest dijous, es va aconseguir un preacord sobre la proposta del ministeri de Pablo Bustinduy per distribuir entre els governs autonòmics les anomenades subvencions del 0,7% per al 2025.
Aquests fons provenen de la casella que els contribuents marquen per a fins socials en la seva Declaració de la Renda. En el repartiment d’aquest any, destaca que la quantitat destinada a les comunitats autònomes ha superat els 375 milions d’euros, i que la quantia procedent de l’impost que paguen les empreses ha augmentat gairebé un 50%.
Les subvencions del 0,7% es destinen a organitzacions sense ànim de lucre que treballen en la lluita contra la pobresa, l’exclusió social i altres situacions de vulnerabilitat. Aquests fons són una via essencial per finançar els programes que aquestes organitzacions posen en marxa. Segons Drets Socials, es tracta d’ “entitats del Tercer Sector d’Acció Social, amb experiència acreditada i que tenen una incidència especial en els àmbits territorials més propers”.
