El ple del Congrés dels Diputats ha donat llum verda definitiva aquest dijous a la Llei Integral d’Impuls a la Economia Social, una norma que començarà a aplicar-se un cop es publiqui al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE). El text final neix amb l’objectiu de reforçar el teixit productiu de caràcter social, modernitzar el funcionament de les cooperatives i intensificar la lluita contra les pràctiques d’intrusisme en el sector.
Durant el debat, la vicepresidenta segona i ministra de Treball i Economia Social, Yolanda Díaz, ha destacat que aquest model econòmic genera ocupació per a més de 2,5 milions de persones a Espanya. Díaz ha posat en relleu la capacitat de la llei per «democratitzar» i «humanitzar» l’economia, agraint el suport de la patronal Confederació Empresarial Espanyola de l’Economia Social (Cepes). Segons la ministra, amb aquesta aprovació «donem una lliçó a la ciutadania, dient que podem seguir treballant pel bé comú» i ha afegit que, malgrat el soroll polític, les cambres han servit per «millorar la vida de la gent».
La tramitació parlamentària ha estat marcada per la divisió de blocs. Tot i que el Partit Popular va introduir més de 40 esmenes al Senat aprofitant la seva majoria absoluta, la majoria han estat rebutjades a la cambra baixa. La diputada popular Violante Tomás ha criticat durament el resultat, afirmant que es tracta d’una «oportunitat perduda» i que «quan la prioritat és l’aritmètica parlamentària i no l’interès general, el resultat sempre és el mateix: lleis confuses, incoherents, que generen inseguretat jurídica». Per la seva banda, Juan José Aizcorbe, de Vox, ha argumentat que l’Estat no ha de «substituir ni dirigir» les entitats del sector.
En el bàndol dels suports, Marta Trenzano del Partit Socialista Obrer Espanyol ha defensat que la llei és una eina clau contra la deslocalització, mentre que Josep Maria Cervera, de Junts per Catalunya, ha justificat el seu vot per la necessitat de «revertir la invasió competencial» que pateix Catalunya, tot i llançar un advertiment a Yolanda Díaz en afirmar que «aquest Govern no és de fia». Podem i Esquerra Republicana de Catalunya també s’han sumat al bloc del «sí», rebutjant el que consideren intents de recentralització per part de la dreta.
La nova legislació modifica quatre lleis fonamentals, incloent-hi la Llei de Cooperatives i la Llei de l’Economia Social. Entre les novetats més destacades hi ha el reconeixement de les cooperatives de vivenda en règim de cessió d’ús com a entitats especialment protegides, la digitalització dels processos interns i l’obligatorietat de plans d’igualtat. A més, s’endureixen les causes de desqualificació administrativa per evitar que empreses convencionals operin sota l’aparença de cooperativa de manera fraudulenta.
Pel que fa a les Empreses d’Inserció, la reforma actualitza la definició de col·lectius vulnerables per evitar-ne l’estigmatització i fomenta el trànsit cap a la contractació indefinida. Així mateix, s’augmenta el percentatge de reserva de contractació pública per a aquestes entitats i per als Centres Especials d’Ocupació d’Iniciativa Social.
La celebració de la Feacem
Entitats com la Federació Empresarial Espanyola d’Associacions de Centres Especials d’Ocupació (Feacem) han celebrat la fita. El seu president, Daniel-Aníbal García, ha assenyalat que la llei «blinda la finalitat social reforçada dels centres especials de treball» d’aquests centres, que reinverteixen el 100% dels seus beneficis. Segons García, la norma «tanca debats estèrils i ens permet concentrar-nos en lo essencial: crear i mantenir ocupació per a les persones amb discapacitat». També s’ha formalitzat el paper de l’Organització Nacional de Cecs Espanyols (ONCE) com a agent singular del Tercer Sector, seguint les peticions del Comitè Espanyol de Representants de Persones amb Discapacitat (Cermi).
