El Congrés dels Diputats va aprovar aquest dimarts amb 341 vots a favor, sense vots en contra ni abstencions, admetre a tràmit la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) que busca acabar amb “els copagaments confiscatoris” al Sistema d’Autonomia Personal i Atenció a la Dependència, impulsada pel Comitè Espanyol de Representants de Persones amb Discapacitat (Cermi).
Els portaveus de PSOE, Sumar, PP, Vox, ERC, Podem, Bildu i BNG van assegurar en el debat que votarien a favor de la presa en consideració de la ILP, que demana modificar els articles 14 i 33 de la Llei 39/2006, de Promoció de l’Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de Dependència.
El president del Cermi, Luis Cayo Pérez, va assistir al debat de la iniciativa des de la tribuna del Congrés, acompanyat per diversos representants del Comitè.
En la seva defensa davant la Comissió de Sanitat fa 15 dies, Pérez va subratllar que aquesta ILP “arrossega gairebé deu anys de demora”, des del 2015, “per falta d’impuls i compromís polític i institucional”, un retard que “ha generat frustració i desafecció ”. Aquesta és la quarta vegada que la ILP es registra a les Corts, que ja la van admetre a tràmit dues vegades. “Esperem que aquesta sigui la definitiva”, va reclamar Pérez.
Canvis
Amb gairebé 740.000 firmes de ciutadans i ciutadanes més grans, la ILP demana modificar la Llei 39/2006 per incloure una sèrie de mesures que posin fi al que, segons ell, resulta “un copagament confiscatori” pels serveis de dependència.
Per començar, reclama que la norma inclogui “uns criteris sobre determinació de la capacitat econòmica i sobre la participació en el cost iguals i vinculants per a totes les comunitats”, que després podrien ser desenvolupats reglamentàriament i complementats per les autonomies.
Entre altres mínims, proposa l’exempció de 1.500 euros (2,5 vegades l’Iprem) a tots els serveis i prestacions del sistema (“també el residencial”), limitar l’aportació màxima de la persona al 60% del cost del servei que rebi , i assegurar sempre el 40% de l’Iprem com a renda disponible (diners de butxaca). També defensa que “l’edat o el moment d’aparició de la situació de dependència” i la seva prolongació estimada siguin tinguts en compte com a nous criteris per determinar la capacitat econòmica d’una persona, “projectant-se sobre la renda i el patrimoni”.
Esmenes
Els grups nacionalistes van criticar “la invasió de competències autonòmiques” en què, segons la seva opinió, incorre aquesta ILP, que diverses formacions esmenaran.
Maribel Vaquero, del PNB, va apuntar que “ja ens vam oposar el 2006 a la Llei de la Dependència, per entendre que atenta contra la competència exclusiva de les comunitats autònomes en serveis socials, i considerem que aquesta iniciativa aprofundeix en el mateix error”.
Al·ludeix a l’article 149.1 de la Constitució per reclamar la potestat de regulació estatal, va explicar, però aquest “estableix un principi rector, no competencial”. El desenvolupament reglamentari de les aportacions per part dels beneficiaris dels serveis socials “correspon a les comunitats autònomes i, en el cas d’Euskadi, a les diputacions provincials”, va precisar.
Vaquero va afegir que el Sistema d’Autonomia Personal i Atenció a la Dependència “ha assolit un grau de desenvolupament molt diferent a les comunitats autònomes”, i “no es pot pagar igual pel que costa diferent”. A Euskadi, el sistema n’ofereix moltes més prestacions, que a més “tenen un preu més gran”, ha defensat.
Per part de Junts, Josep Maria Cruset va expressar el seu temor que aquesta ILP suposi “una recentralització de les competències de serveis socials a l’Estat”, que a més “s’ha mostrat incapaç d’aportar el finançament que necessita el Sistema d’Atenció a la Dependència ”.
Va denunciar que “ha incomplert sistemàticament” la seva obligació legal d’aportar la meitat del finançament al sistema, crítica que va compartir amb Jordi Salvador, d’Esquerra Republicana de Catalunya. A parer seu, “resulta inacceptable que, en deu anys, la Generalitat hagi hagut d’aportar gairebé quatre vegades més que l’Estat” per garantir les prestacions de la dependència.
Salvador va lamentar que aquesta iniciativa “porti congelada des del 2015” i va avançar el seu suport a la tramitació, “per higiene democràtica”, encara que va anunciar la seva intenció de presentar esmenes. Entre altres punts, va defensar “l’eliminació total del copagament, o limitar-ho a les rendes més altes”, i va exigir que, en tot cas, “es reguli reglamentàriament des de Catalunya”.
També la representant de Bildu, Isabel Pozueta, va anunciar el vot favorable a la presa en consideració de la ILP, perquè “considerem que busca millorar els drets de les persones en situacions de dependència de tot l’Estat”, tot i que va subratllar que el seu programa polític passa per “avançar cap a un model basc de cures públic i comunitari”. A més de la invasió competencial, altres possibles esmenes a la norma per part de Bildu tindrien a veure amb la consideració del patrimoni a l’hora de calcular el copagament i garantir més diners de butxaca a disposició dels usuaris.
Més fons
Martina Belarde (Podem) i Néstor Rego (BNG) van avançar el seu suport a la ILP, ja que van estimar urgent augmentar el finançament per corregir els dèficits i retallades que arrossega el sistema.
Per a la portaveu de Sumar, Verónica Martínez, aquest Govern ha realitzat “un esforç important” quant a inversió en dependència, i va afirmar que “avancem, però no prou“. “Espanya dedica el 0,8% del seu PIB al sistema de cura, quan la mitjana de l’entorn dels països europeus és de l’1,5%”, va apuntar.
Segons la seva opinió, aquest dèficit “descansa sobre les espatlles de les famílies, que assumeixen les cures sense cobrar res a canvi, i sobre les treballadores del sector”, el salari del qual està un 40% per sota de la mitjana. “I, per descomptat, en els mateixos usuaris”, que en algunes comunitats autònomes arriben a pagar fins al 80% dels serveis.
“Això empeny que moltes famílies hagin de mantenir les persones dependents a la llar”, i va destacar “l’impacte de gènere” que aquesta decisió comporta, ja que “són mares, filles i parelles les que han de renunciar a oportunitats laborals. temps lliure i al desenvolupament personal” per assumir aquestes cures.
Martínez va admetre que “l’Estat ha d’augmentar la seva aportació al Sistema de Dependència i algunes comunitats també”. Per això, “ens crida tant l’atenció que fa només unes setmanes certs grups votessin en contra del camí de despesa que hauria permès incrementar el finançament autonòmic per a dependència”. “Per coherència, demanarem als grups de la Cambra que votin sí a uns pressupostos dels quals depèn la possibilitat que es pugui augmentar el finançament per a dependència i, en conseqüència, reduir-se el copagament”, va declarar.
La portaveu del PSOE, Inés María Plaza, va valorar “la feina del Cermi” per tirar endavant aquesta iniciativa legislativa popular, que “per descomptat recolzarem”. Al seu parer, “hem de recuperar l’esperit amb què va néixer aquesta llei”, que el PP “va recargolar amb les seves retallades”.
Que es tramiti
La responsable del Partit Popular, Violante Tomás, va saludar també els representants de Cermi i va afirmar que, “si aquest ho demana, almenys caldrà debatre la seva proposta”. De fet, “desitjo que no es guardi al congelador XXL que el Govern té per a totes aquelles iniciatives que procedeixen del Senat impulsades pel PP o que no li interessen”, va expressar. “No passarà el mateix amb la ‘llei mordassa’, que el president ha regalat a Bildu, ni va passar el mateix amb la llei d’amnistia, pensada perquè el cap segueixi a la butaca”, va criticar.
Segons Tomás, la Llei de la Dependència va néixer el 2006 “com un gegant amb els peus de fang”, i les modificacions que va introduir el Govern de Mariano Rajoy el 2012 “tenien com a objectiu evitar la fallida del sistema”.
La diputada María Ruiz, de Vox, va mostrar la seva “indignació” perquè aquesta iniciativa porti quatre registres a la Cambra des del 2015. “Ja coneixem els trucs d’aquest Govern, ampliant els terminis d’esmenes per dilatar la tramitació de les normes”.
Això és perquè “a vostès, la dependència no els importa”, va dir dirigint-se a l’Executiu, ja que “prefereixen utilitzar els nostres diners per a altres coses que els són més rendibles, com beneficiar els terroristes, pagar als seus amics de les associacions Lgtbi i de dones o regularitzar 600.000 immigrants il·legals”.
