El Govern va presentar aquest dimecres, juntament amb el sector social de la discapacitat, el Llibre Blanc d’Ocupació i Discapacitat, un instrument per al canvi del marc legislatiu i de política pública de l’ocupació i el dret al treball d’aquesta part de la ciutadania, que encara pateix taxes d’inactivitat i d’atur molt pitjors que la resta de la població.
El llibre va ser impulsat pels Ministeris de Treball i Economia Social i Drets Socials i Agenda 2030, juntament amb el Servei Públic d’Ocupació Estatal (SEPE), la Fundació ONCE i el Comitè Espanyol de Representants de Persones amb Discapacitat (Cermi) i amb la participació de més d’una trentena d’experts.
L’acte, celebrat a la seu del Ministeri de Treball, va comptar amb la participació del secretari d’Estat de Drets Socials, Nacho Álvarez; el secretari d’Estat d’Ocupació i Economia Social, Joaquín Pérez Rey; el president del Cermi, Luis Cayo Pérez Bueno; el director general de Drets de les Persones amb Discapacitat, Jesús Martín Blanco; i la directora acadèmica de l’obra, Mª José Romero, catedràtica de Dret del Treball i de la Seguretat Social de la Universitat de Castella-la Manxa.
Com van explicar a la trobada els ponents, aquest Llibre Blanc és la primera obra d’aquestes característiques a Espanya i s’erigeix com a iniciativa palanca per a un nou marc legislatiu i de política pública de l’ocupació i el dret al treball de les persones amb discapacitat.
En aquest sentit, el document es projecta des d’un plantejament executiu i propositiu, fent un diagnòstic dels resultats que han donat les polítiques públiques d’ocupació per a les persones amb discapacitat i identificant-ne els principals problemes o situacions i regulacions susceptibles de millora, acompanyant un conjunt de conclusions i propostes d’actuació en l’àmbit normatiu i organitzatiu.
La seva elaboració té l’objectiu d’assegurar el dret a la feina de les persones amb discapacitat i establir l’orientació d’un nou marc legislatiu i de la política pública a l’àmbit de l’ocupació per a les persones amb discapacitat.
El Llibre Blanc d’Ocupació i Discapacitat dóna resposta als mandats legals de la Llei 3/2023, de 28 de febrer, d’ocupació on s’estipula que s’establiran les mesures legislatives, els programes i els serveis d’ocupació necessaris a favor de les persones amb discapacitat. Així mateix, el Reial decret llei 1/2023, de 10 de gener, de mesures urgents en matèria d’incentius a la contractació laboral i millora de la protecció social de les persones artistes, determina que el Govern, en el marc de les conclusions del Llibre Blanc d’Ocupació i Discapacitat desenvoluparà les iniciatives legislatives oportunes per ordenar i impulsar els programes d’ocupació a favor de les persones amb discapacitat.
Ocupació decent
“Un factor important de l’autonomia individual és disposar de seguretat econòmica. Per això, en aquest Govern ens comprometem amb l’ocupació de les persones amb discapacitat, amb l’ocupació decent, allunyada de la precarietat i presidida pels drets laborals. I creieu-me que això no és un discurs buit d’un polític, sinó pura convicció d’un Govern progressista que evidenciem amb dades i amb fets”, va declarar Nacho Álvarez.
En la mateixa línia, Pérez Rey va subratllar que l’elaboració d’aquest Llibre ha estat fruit del diàleg amb els interlocutors del sector, igual que les mesures principals que s’han adoptat durant la legislatura en relació amb l’ocupació de les persones amb discapacitat, com per exemple incrementar les quanties de les subvencions destinades al manteniment de llocs de treball de persones amb discapacitat en Centres Especials dOcupació (CEE) o els Reials Decrets 368/2021 sobre mesures dacció positiva per promoure laccés a locupació de persones amb capacitat intel·lectual límit o el RDL 1/2023, que reforça la incentivació de les persones amb discapacitat a qui destina una important quantitat de recursos.
Per part seva, el secretari d’Estat de Drets Socials va posar en valor mesures com l’augment del pressupost del Programa Reina Letizia per a la Inclusió fins als 5,5 milions d’euros; el nou acord entre l’ONCE i el Govern d’Espanya en matèria d’ocupació i formació que generarà 25.000 llocs de treball i formarà 100.000 persones amb discapacitat aquesta dècada; la reforma de la Llei General de drets de les persones amb discapacitat; l’aprovació del Reial decret amb mesures d’acció positiva per promoure l’accés a l’ocupació de persones amb capacitat intel·lectual límit i l’impacte de mesures com ara la reforma laboral, que ha permès un creixement d’un 6,2% de la contractació de les persones amb discapacitat i més estabilitat.
A més, el Govern va assenyalar que la necessitat d’aquest projecte té la justificació en la transformació de la realitat sociolaboral d’Espanya en els darrers anys, fruit del desenvolupament de tendències com la globalització i la digitalització, però també de noves realitats que han modificat el panorama social i econòmic.
Emprenedors socials
A la presentació de l’obra, el president del Cermi va posar en valor que al sector de la discapacitat són “emprenedors”, atès que “durant dècades, els poders públics no atenien aquest bé bàsic que és l’ocupació” per a les persones amb discapacitat .
“La inclusió laboral de les persones amb discapacitat, com tantes altres qüestions en altres esferes determinants per als drets, per a la inclusió, per al benestar, és una qüestió no resolta, i és una qüestió en què ha faltat determinació, que ha faltat vigor, ha faltat convicció per abordar-la. Potser perquè el problema és tan gran, té tantes dimensions i magnituds, que fins i tot un Govern amb tota la voluntat, en quatre anys seria poc de temps”, va afegir Pérez Bueno.
El màxim responsable de la plataforma representativa de la discapacitat a Espanya va elogiar els “avenços” en matèria de mercat laboral i discapacitat en aquesta legislatura i va mostrar el seu agraïment al Govern, alhora que va destacar que hi ha aspectes que s’han de seguir abordant doncs, si no fer-se, faltarien uns 40 anys “per assemblar-nos a la resta de la població espanyola” en l’àmbit laboral.
Al seu parer, “cal una sacsejada, una mena de remoure les coses”, ja que “partíem d’un sistema” que té gairebé 50 anys. En aquesta línia, va ironitzar que «la quota de reserva del 2% dels llocs de treball és de l’època franquista». Per això, va qualificar el Llibre com “la disrupció més gran” que ha fet un Govern “per encarar les coses”.
«Heu deixat els deures fets per al nou Govern, per sortir d’aquest marasme de 50 anys, d’estirar el mateix i triar un nou model legal i d’acció pública en matèria d’ocupació de les persones amb discapacitat», ha afirmat Pérez Bueno, per concloure que “no podem permetre que s’allunyi més aquest horitzó de plena ocupació” per a tota la ciutadania.
El Llibre Blanc ha posat de manifest, segons Pérez Bueno, “el retrat ombrívol de les persones amb discapacitat amb una inactivitat forçosa no volguda que supera en 40 punts el de la població sense discapacitat”. En paraules del president del Cermi, «la discapacitat castiga en termes d’ocupació com en altres àmbits de la vida», cosa que especialment pateixen les dones, les persones amb discapacitat amb més necessitat de suports o els qui viuen a l’entorn rural.
Prèviament, la directora acadèmica de l’obra va desgranar les conclusions del Llibre i va plantejar propostes com ara la necessitat de reformar el marc legislatiu en matèria d’inclusió laboral o la creació d’una autoritat independent que supervisi l’aplicació d’aquest tipus de polítiques públiques.
Finalment, Jesús Martín va posar el focus en la necessitat de treballar des del coneixement científic i va defensar que “no podem invalidar tot allò que funciona, com tampoc no podem ignorar la desigualtat de partida” que afronten les persones amb discapacitat, ja que això suposaria que es quedaran fora del progrés d’Espanya.
Secció patrocinada per
