El Comitè Espanyol de Representants de Persones amb Discapacitat (Cermi) i el Ministeri d’Hisenda i Funció Pública han subscrit un conveni per a la identificació i reducció de càrregues administratives que afecten les persones amb discapacitat i les seves famílies i la seva reducció al bienni 2023- 2024.
Així consta a la Resolució de 7 de juny de 2023, de la Secretaria d’Estat de Funció Pública publicada aquest dissabte al BOE, segons la qual el conveni persegueix “seguir avançant” en la línia de treball “col·laboratiu” entre ambdues parts, “assegurant més efectivament la no-discriminació, la igualtat d’oportunitats i l’emancipació social” de les persones amb discapacitat a través de la identificació i el plantejament de propostes “concretes” de reducció de càrregues administratives.
En concret, l’objecte del conveni és establir els termes de la col·laboració entre el Ministeri i el Cermi per a la identificació de càrregues administratives que afectin el col·lectiu de persones amb discapacitat i les seves famílies, l’elaboració de propostes de simplificació i millora dels serveis prestats per la Direcció General de Governança Pública a la ciutadania i qualsevol altra temàtica que estableixin les parts, mitjançant l’acord oportú de la Comissió de Seguiment del conveni.
Per elaborar les propostes concretes de reducció de càrregues i simplificació administrativa, seran documents de referència l’Estratègia Espanyola sobre Discapacitat 2022-2030 i el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
Pel que fa a les actuacions a emprendre pel Cermi per al compliment de l’objecte del conveni, realitzarà propostes per a la reducció de càrregues administratives als sectors i procediments seleccionats com a “prioritaris”.
En aquest sentit, el Cermi assumeix el compromís d’analitzar i identificar les càrregues administratives que siguin susceptibles de ser “eliminades i reduïdes”, així com de la formulació de les propostes de “simplificació” administrativa que resultin “pertinents”. Aquestes propostes aniran acompanyades de la corresponent estimació de l’estalvi que generarien aplicant el Mètode Simplificat de mesurament de càrregues administratives, normativa a modificar i òrgan competent i s’acompanyaran de la memòria explicativa corresponent.
“Impuls i millora”
Per a la identificació de traves i la concreció de les propostes, el Cermi dissenyarà propostes de simplificació administrativa i de millora en la regulació que afecta les persones amb discapacitat, orientades a “eliminar les barreres burocràtiques existents”. Aquestes propostes seran concretes i contrastades i aniran destinades a contribuir en l’impuls i la millora de la relació de les persones amb discapacitat amb l’Administració”, segons el text.
Per a l’elaboració de les propostes, es farà una revisió documental i una anàlisi de fonts secundàries, així com una consulta a persones amb discapacitat ia entitats de l’entorn Cermi per tal d’identificar mesures que permetin reduir càrregues administratives relacionades amb les persones amb discapacitat i , a partir d’aquesta informació, s’han d’elaborar fitxes identificatives i descriptives sobre les càrregues.
Durant la vigència del conveni, el Cermi podrà disposar d’un consultor extern i, si escau, un equip multidisciplinar i podrà organitzar trobades i jornades amb el seu col·lectiu i entitats associades, per permetre a l’Administració un coneixement directe de les seves necessitats, impressions i valoracions”.
Així mateix, el Cermi aportarà la informació i la documentació en el format que l’Administració li indiqui per tal d’establir una base de dades de propostes de reducció de càrregues i simplificació que en faciliti el seguiment.
Amb caràcter general, es duran a terme iniciatives de difusió sobre les activitats realitzades a l’àmbit del conveni, estudi i intercanvi d’informació entre les parts signants, disseny i recopilació d’informació, contrast d’iniciatives i implantació d’actuacions de l’Administració General de l’Estat sobre millora de la regulació i reducció de tràmits administratius, així com la consolidació de la comunicació i intercanvi d’informació entre el Ministeri i el Cermi.
Juntament amb això, el conveni preveu la possibilitat del desenvolupament de fòrums d’estudi per a la reducció de càrregues administratives i simplificació de procediments que Hisenda podria promoure per “fomentar la implicació” dels òrgans gestors i experts dels sectors afectats i en què el Cermi podria participar, directament oa través de la designació de representants amb experiència en la matèria de què es tracti.
Hi haurà seguiment
Per part seva, el Ministeri prestarà assessorament i assistència sobre simplificació administrativa i reducció de càrregues administratives per a ciutadans i empreses, així com sobre el Mètode Simplificat de mesurament de càrregues administratives, farà seguiment dels treballs realitzats per l’organització i establirà la convocatòria per a la constitució de la Comissió de Seguiment.
Amb això, s’encarregarà de la remissió de les propostes presentades per l’organització als departaments ministerials competents i elaborarà un informe de seguiment amb les valoracions dels departaments, que serà remès al Cermi.
El cost total del finançament de les activitats derivades de la subscripció del conveni és de 37.700 euros i aquest import serà repartit en dues anualitats de 18.850 euros.
El Ministeri es compromet a finançar aquest cost amb una aportació de 34.800 euros, repartit en dues anualitats de 17.400 euros cadascuna i el Cermi aportarà a aquest finançament 2.900 euros, repartits en dues anualitats de 1.450 euros cadascuna.
Pel que fa a la realització de les activitats relatives a les propostes per a la reducció de càrregues administratives, recopilació, anàlisi i presentació de propostes de reducció de càrregues, la data límit serà el 20 de novembre de cada exercici.
Comissió de seguiment
El conveni serà administrat per una Comissió de Seguiment, formada per dos representants de la Direcció General de Governança Pública del Ministeri i per dos representants del Cermi i estarà presidida per la persona titular de la Direcció General de Governança Pública o funcionari en qui delegui.
Aquesta Comissió durà a terme el seguiment, vigilància i control del conveni i dels compromisos adquirits pels signants i resoldrà totes les incidències o controvèrsies que puguin sorgir sobre la interpretació, la resolució i els efectes d’aquest conveni.
El termini de vigència del conveni s’estén fins al 31 de desembre de 2024 i abans de la seva finalització, amb l’acord previ de les parts, els signants podran acordar la pròrroga del conveni, per un termini màxim de dos anys i la modificació del seu contingut requerirà acord unànime dels signants.
En cas d’incompliment d’alguna de les obligacions establertes al conveni per alguna de les parts, l’altra ho haurà de comunicar a la Comissió de Seguiment, que decidirà sobre les actuacions a dur a terme i, en cas de persistir l’incompliment, s’entendrà resolt el conveni.
La resolució del conveni per aquesta causa no donarà lloc a indemnització, si bé les parts es comprometen a resoldre de mutu acord les incidències que puguin sorgir en la interpretació o l’execució del present conveni.
